四个维度抓督办  代表建议落的实

——阜新蒙古族自治县人大常委会代表议案建议督办重实效

近年来，阜新蒙古族自治县人大常委会代表议案建议办理工作重实效，通过四个维度抓督办，代表建议落的实。

完善机制，规范督办。多年来，在年度人代会上，阜蒙县人大常委会都安排常务副县长代表县人民政府作《关于人大代表议案建议办理情况的报告》，全体人大代表听取和审议报告后，进行满意度票决。这个做法，得到了人大代表和人民群众拥护和肯定。还制定完善了《阜新蒙古族自治县关于办理代表议案建议、批评和意见工作办法》，县政府也制定了《关于规范人大代表议案建议办理工作流程》。每年人代会结束后，代表议案建议办理工作由一名副主任和常务副县长负责分管，专题召开交办会议，明确承办单位、办理时间和答复期限。工作中，还形成了人选委（代表工委）、政府办公室专人负责与承办单位的常态化沟通联系制度，有效开展了代表议案建议跟踪登记办理进度、解答代表咨询等工作机制，提高了议案建议督办的制度化、规范化水平。

围绕热点，重点督办。对大会确定的议案和重点建议，常委会专题进行重点督办。常委会主任、副主任带领有关委室人员深入到重点承办单位进行督办检查，听取和掌握工作计划、责任落实情况及办理进度，并提出做好办理工作的建议和意见，督促承办单位认真办理。如，在2017年人代会上，人大代表提出了《关于加强生态环境保护制度的建议》，大会主席团将其确定为大会议案。会后，县人大常委会加大了针对该议案的监督检查力度，采取重点督办方式，多次协调林业、农业、畜牧、水利、国土等相关部门研究具体工作任务，压实责任。至当年底，编制完成了全县生态环境保护与建设发展规划等多项制度，为全县生态环境保护建设打下了坚实基础。

措施有力，全程督办。常委会主任、副主任深入基层到所包片，采取面见代表、实地查看、通报政府、召开专题会议等措施，加大督办和落实的力度，使议案建议办理工作取得效果。每年6—7月份，常委会召开代表议案建议办理工作推进会，听取议案建议交办以来各承办单位的答复办理情况，并提出具体要求。每年10月份，主任会议在听取县政府办理代表议案建议工作情况汇报基础上，开展常委会视察，打出监督“组合拳”，实现了全程督办、无缝隙对接。此外，每年度人代会上都要表彰议案建议“金言奖”、办理工作先进单位和先进个人，提升了规范办理代表建议实效。

形成合力，联动督办。改变过去仅由人选委（代表工委）来督办代表建议的做法，有效发挥各专委工作对口、业务熟悉的优势，共同做好督办工作；建立了督办工作常态联系机制，互通信息、掌握实情、紧密配合，加强协调，促成建议意见的落实和相关问题的解决；加强了与人大主席的联系，实事求是地掌握办理进度和存在的问题，承办单位对议案建议进行答复和办理，都需要由代表本人和人大主席签署意见，充分发挥了代表建议督办的主体作用。为保证议案建议质量，近年来，县人大常委会在人代会召开前，对先期收到的议案建议进行充分征求人大代表、有关部门意见基础上，对因政策、资金等因素暂不能解决，没有列入交办范围，从而避免了议案建议“照单全收”后“重答复而难落实”现象发生。