—省十届人大五次会议阜新代表团工作纪实 邢文良 1月22日到28日，笔者作为工作人员参加了省十届人大五次会议阜新代表团的服务工作，负责记录代表们的审议发言、编写简报和起草相关的材料。每天和代表们在一起，得以近距离的感受到了人大代表情系阜新发展、敢为人民鼓与呼的履职风采，记录了一个又一个感人的瞬间。我们撷取了几个镜头，奉献给广大读者。
巴新铁路、阜新煤化工项目写入修改后的省政府工作报告
1月23日下午到1月24日，辽宁大厦5楼会议室。阜新代表团的代表们在这里审议省长张文岳所作的《省政府工作报告》及计划、财政报告。
代表们高兴的注意到，省政府高度重视阜新的发展，省长的报告中多处提到支持 阜新等资源型城市经济转型。代表们认为，尽管阜新转型以来取得了阶段性成果，但由于阜新历史欠帐多，基础差，经济发展与兄弟市相比仍是呈差距拉大之势。阜新要发展，必须加强项目建设。为此，阜新代表团建议省政府在以下几个问题上继续加大对阜新的支持力度。一是深入贯彻实施省委省政府2006年出台的支持阜新转型发展的26号文件精神，继续加大对阜新转型的政策支持力度。二是请省委省政府加大对阜新煤化工、巴新铁路、彰武电厂等三个重点项目的支持力度。煤化工项目是利用阜新现有资源，构筑阜新发展平台，形成支柱产业的重大项目。巴新铁路是阜新建设煤化工项目的原料通道，是阜新最重要的转型项目之一。彰武电厂项目不仅是阜新的转型项目，更是事关彰武发展的关键项目。代表们说，市政府围绕这几个大项目做了大量前期准备工作，但有些困难还需要省政府帮助解决，还需要省政府给予各方面的支持。鉴于这三个项目对阜新转型的重要作用，建议写进省政府工作报告。
代表们的上述意见，由阜新代表团团长、市人大常委会主任温建国向大会主席团进行了汇报，大会简报也以一定篇幅刊登了代表们的发言。省政府对代表们的意见极为重视，在修改报告时加入了阜新煤化工、巴新铁路建设的相关内容。修改后的省政府工作报告中是这样表述的：“加快推进辽阳芳烃及化纤原料基地和阜新煤化工产业基地建设”、“建设哈大铁路客运专线、东北东部铁路、沈西工业走廊至营口铁路和阜新至内蒙古锡林郭勒盟铁路”。对此，阜新代表们十分满意。
省委书记、省长和阜新代表团的对话
24日，省委书记李克强、省长张文岳先后来到阜新团参加审议，并就支持阜新发展发表了讲话，给予代表们以极大的鼓舞。
李克强书记说，辽宁老工业基地的全面振兴包括区域经济的全面发展。阜新的经济转型是振兴东北老工业基地的一部分，阜新不振兴，不算全面振兴。省委省政府要继续支持阜新的转型发展。今年要召开研究阜新转型的专门会议，听取省委省政府26号文件的实施情况的汇报，研究解决有关具体问题。对煤化工、巴新铁路、彰武电厂等重大项目要积极推进，力争煤化工项目今年取得重大进展。
省长张文岳是晚上九点钟专程来到阜新团的。代表们对文岳省长的到来报以热烈的掌声。副市长、省人大代表曹元汇报了阜新转型发展的有关情况以及需要省政府帮助解决的几个问题。阜矿集团董事长陈必成汇报了阜新煤化工建设情况。省长认真的听着、记录着。大家还注意到，省长还带来了省计委主任、省财政厅长等有关职能部门的负责同志一起听取情况。省长就代表们关注的阜新煤化工等三个项目、棚户区改工程及安全生产和大家进行了交流。对阜新煤化工项目建设，文岳省长提了很多具体的意见，并表示要亲自和国家有关部委进行协调，推进项目建设。对于棚改、财政转移支付等代表们关注的问题表示“全力支持”。他说，阜新发展中遇到的难题、困难，在座的每一位代表都可以向我直接提出来，我们一定竭尽全力。代表们动情地说，省里这样关心阜新，我们一定要用足用好省里给的政策，用转型发展的成绩来回报省委政府的关怀和支持。
吁请省政府关注和解决大凌河、白石水源污染问题
在这次会议上，阜新代表团提出了关于解决大凌河、白石水库水源污染问题的议案，吁请省政府采取立法、协调、治理等综合措施解决阜新水源受到污染的问题，保证阜新用水安全。
我市大凌河水源四个取水井分布在义县县城南，近年来一些地方非法排污，工业及生活污水没有经过处理就进入河流、水库，造成大凌河水源污染。做为我市后备水源的白石水库位于北票市上园乡附近的大凌河干流上。白石水库接纳了朝阳市、凌源市及北票市的工业和生活污水5000多万吨，致使水库水质严重污染。如果这些污染问题不能及时解决,将严重影响我市用水安全。而要解决这些问题，需要省政府出面，协调有关市县解决。代表们建议省政府协调有关市县，加快污水处理厂和垃圾排放场建设步伐。王丽迎等部分人大代表提出建议，要求省政府通过立法的形式，抓紧解决白石水库的污染问题。建议制定《辽宁省水库供水水源保护条例》，对城市供水水源水质实行立法保护。要积极推进《大凌河污染治理规划》的实施，加强对白石水库上游水污染项目的管理，保障大凌河水源和白石水库的水体安全。在提出议案的同时，在主席团会议上，阜新代表团团长温建国向大会主席团报告了这一问题，请求省政府有关部门协调解决。
本次大会上，阜新代表团共提出议案、建议22件，内容涉及阜新项目建设、公用事业发展、生态保护、用水安全等等。如围绕防风治沙、改善生态环境，代表们提出了“关于省政府加强对阜新市治沙造林项目给予重点支持的建议”等两个建议。建议中说，阜新市位于科尔沁沙地南部，全市风沙危害严重，是省内沙尘天气的主要发源地。由于风沙危害，土地沙化仍很严重，沙化土地面积为335万亩，占全市土地面积的21%。土地沙化不仅危及阜新，而且不断南侵，对沈阳也构成威协。建议省政府把我市治沙造林纳入全省防沙治沙规划，并对治沙造林项目给予支持。代表们对我市供水管网建设也十分关注，提出了关于建议省政府帮助解决阜新城区供水管网二期改造资金的建议。建议中说，阜新供水系统始建于上世纪三十年代，目前供水管路普遍偏小，管材老化，腐蚀严重，现有供水管路不能满足城市供水需要。按省政府“对运行使用年限超过50年的城市供水管网要在2005年前完成改造更新”的要求，我市已完成了供水管网二期改造的设计方案，但因缺乏金难以启动，请省政府帮助解决国债资金1800万元。对上述几个重要建议，阜新代表团团长向大会主席团进行了汇报，引起了省政府的高度重视。 图为阜新代表团正在审议省政府工作报告。 |
