张国军 

     人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众的一条重要的经常性渠道，是代表人大及其常委会接待人民群众来访受理人民群众来信的重要窗口，是人大监督工作的一项重的基础性工作。做好人大信访工作，即关系人大监督工作的实效，又关系构建和谐社会的使命。因此，新形势下如何做好人大信访工作，笔者认为：
      一、 提高认识是做好人大信访工作的前提。吴邦国委员长曾明确出，“处理人民群众的来信来访，是全国人大常委会联系人民群众，了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。要从对人民服责，受人民监督，维护人民群众的利益的高度，进一步加强和改进信访工作。”做好人大信访工作即是宪法和法律赋予人大监督职责的需要，又是全面落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想需要，也是关系党和人民群众的联系和社会稳定的需要。人大信访工作要纳入人大工作的整体大格局之中，特别要与人大常委会的监督工作结合起来，做到常抓常议，抓紧抓好，以适应新形势发展需要。
      二、 加强领导是做好人大信访工作的关键。随着改革开放的不断深化，社会利益格局的深度调整，新的矛盾和问题不断出现，对信访工作有了新的定位，也提出了新的要求。要切实加强对信访工作的组织领导，常委会主任会议要定期听取信访工作汇报，分析信访热点，通报信访情况，研究落实措施，力求处理好每件信访案件，牢牢掌握信访工作的主动权。领导亲自包案，对重大信访案件和群众普遍关心的热点难点问题亲自批阅、协调和督办，信访问题才能得到很好解决。
　　三、解决问题是做好信访工作的目的。盛华仁副委员长曾指出：“做好新形势下的信访工作，关键要把握两点，一是要在综合分析上下功夫；二是要在解决问题上下功夫。”人大信访工作必须把为人民群众实实在在解决实际问题当作工作的出发点和落脚点，把人民群众来信来访中反映强烈的热点和带有普遍性的问题作为监督工作的重点工作进行跟踪督办，使群众的合理诉求依法按政策得到妥善处理。
     四、 建章立制是做好人大信访工作的有利保障。根据新形势下人大信访工作的要求和特点，要健全和完善一整套信访工作制度，这是做好信访工作的重要保障，信访工作更加切合实际。如：《人大信访工作制度》、《人大机关信访受理范围》、《疑难信访问题协调会议制度》、《人民群众来信来访登记制度》、《信访综合分析制度》等，使信访工作更加规范，更加具有可操作性。（作者为市人大常委会信访办副主任）