文   川

十二届全国人大三次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。摆在全市各级人大及其常委会、各级人大代表和人大机关工作人员面前的重要任务，就是响应大会号召，积极贯彻执行会议各项决议，以“四个全面”为统领，适应经济发展新常态，在市委的领导下，认真依法履职，展现人大工作新作为，推进经济转型发展，到2020年与全国各地一道全面建成小康社会。

第一，要切实把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实会议精神上来。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际，总结中国经验，针对中国难题，提出并形成了“四个全面”的战略布局。这一战略布局具有全局性、根本性，已成为党和国家、亿万人民的共同意志，对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的意义。当前，要继续深入学习习总书记系列重要讲话精神，迅速贯彻十二届全国人大三次会议精神，以“四个全面”为统领，思考人大工作、谋划人大工作，提升人大工作，积极探索在协调推进“四个全面”新形势下地方人大工作的新规律、新特点，和全市人民共同开创转型振兴的新局面。

第二，要按照民主法治建设第一线的要求和标准，突出人大工作的法定职责特点，取得转型发展和依法治市的双赢。国家对东北振兴的部署和省实施突破辽西北的决策为阜新实施创新驱动发展战略、开创转型振兴新局面提供了新的机遇。紧紧抓住这一机遇，加快推进经济结构调整和产业结构升级，在牢牢把握稳中求进工作总基调下实现新常态下的新发展。处在民主法治建设第一线的地方人大及其常委会所承担的职责，是通过依法行使职权为开创转型振兴新局面提供法制保障。为此，各级人大及其常委会要坚持人大工作正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；在行使法定职权过程中，要坚持围绕地方工作大局，做到党委思想同心、目标同向、工作同步，在法治下推进改革发展、转型振兴；在改革发展、转型振兴中完善法治，从而使改革发展、转型振兴与实现依法治市、建设法治阜新相互促进，相得益彰，取得双赢。

第三，巩固、发展党的群众路线教育实践活动成果，积极作为，务实创新，为把人民代表大会这一主要民主渠道建设好、运用好、发挥好作出新贡献。首先，各级人大及其常委会、各级人大代表要深刻认识到，人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民，切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，加强同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应社会关切，为人民履职。为此，必须深化和拓展代表工作。各级人大常委会组成人员、人大专委会组成人员要加强与人大代表、人民群众的联系；各级人大代表要加强与选民、人民群众的联系。这两种联系的内容和形式要不断丰富，努力做到民有所呼、必有所应。其次，要以注重实效为根本准则，建立联系代表、联系群众的切实可行的制度，形成长效机制，让活动不流于形式，真正起作用。再次，乡、镇人大代表应特别重视密切同群众的联系，了解群众困难，反映群众呼声，通过依法履职，推动解决事关群众切身利益的问题。

第四，要切实加强各级人大自身建设。一要继续认真学习习总书记系列重要讲话精神，把握“四个全面”战略布局的深刻内涵和重要意义，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和光荣使命感。同时，要认真学习、研读法律，注重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展。二要强化责任担当，保持工作激情。牢牢树立民主法治建设第一线的理念，强化一线思维，保持一线状态，争创一流业绩。三要坚持走群众路线，多了解民情，多倾听民意，多为群众办好事。四要以廉洁自律、务实创新为重点加强人大机关建设，增强机关干部政治素质、业务素质，努力打造一支肯干事、能干事、会干事、干成事的机关干部队伍，为人大当好集体参谋和助手。