人大四项权力如何区分？

我国的全国人民代表大会是最高国家权力机关。其职权分别是：最高立法权，最高决定权，最高任免权，最高监督权。

最高立法权

包括修改宪法和修改基本法律的权力。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常务委员会行使。全国人大常务委员会行使的职权有：行使国家的立法权等。全国人大常委会只有普通法律的的立法权，基本法律（如刑法、特别行政区基本法等）的立法权归全国人民代表大会所有，地方各级人民代表大会的立法权，只是省市直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。从这个意义上说，只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权。

最高决定权

包括审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。

最高任免权

即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民只有院检察长，全国人大委员长、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席的提名决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；罢免由它选举或决定的上述所有人员；接受这些人员的辞职。

最高监督权

即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国务院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。

四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有 “决定”二字：

①如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；

②如果是对于国家机关干部进行任免的决定则是任免权；

③关于宪法或法律的实施及年度报告的审查则是监督权;

④关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；

⑤审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，在每年的“两会”中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中经济社会发展计划部分的批准则属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。