为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标

双胜利作出新贡献

利华

当前，我市和全国各地一样，正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产复学关键时期，全市各级人大及其常委会深感使命光荣，责任重大，正在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省、市委的部署和安排，毫不懈怠松劲，认清当前形势，坚定信心决心，勇于知难而上，认真依法履职，积极发挥作用，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出新贡献，向党和人民交上一份合格的答卷。

第一，必须认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会和中央全面依法治国委员会第三次会议上等重要讲话精神和党中央的决策部署，把我们的思想和行动统一到党中央关于疫情防控工作和经济社会发展工作的形势分析、总体判断、重点工作和明确要求上来，在依法履职全过程和各阶段具体落实和充分体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从而确保始终坚持地方人大工作正确的政治方向。

第二，要进一步理清地方人大立法工作思路，坚持运用法治思维和法治方式履行地方人大的职责，为健全地方疫情防控法律体系，保证法律制度有效实施，为打赢疫情防控阻击战提供有力的法治保障。在具体工作中，要对涉及疫情防控、公共卫生、应急反应、物资保障等方面的法律、法规开展执法检查，全面、翔实掌握法律、法规实施情况和实施过程中出现的具体问题，坚持问题导向，补齐短板，增强弱项，适时作出执法检查报告及报告的审议意见，并且要对“一府一委两院”的研究处理情况组织跟踪检查，同时做好向本级代表通报和向社会公布工作，从建立健全长效机制入手，提升地方应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。今年市人大常委会已将《阜新市突发公共卫生事件应对条例》纳入年度立法论证项目。目前，市人大、市政府相关部门已提前介入项目论证工作。全市人民相信，同时殷切期待，全市各级人大及其常委会一定能够深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话特别是关于强化公共卫生法治保障的重要讲话精神，面对疫情防控严峻复杂的形势，面对打赢疫情防控阻击战和实现经济社会发展目标任务，已经按下立法“快进键”，为全市公共卫生安全筑牢严密法治保障而奋力工作。

第三，要进一步理清地方人大监督工作思路，在监督中体现支持，紧紧围绕年初市十六届人大二次会议通过的聚焦补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，切实加大监督力度，取得监督实效。这里的关键是做到精准监督、联动监督，充分依靠人大代表和人民群众的力量，改进监督工作方式，拓宽监督工作渠道，增强监督工作的针对性和实效性。所谓精准监督绝非仅仅选准监督事项，譬如对促进农产品加工业工作的监督，要找准制约农产品加工企业发展中的原料、生产、质量、市场、融资、降费、员工等方方面面的因素，也要了解对农产品加工企业监督、管理、服务部门和单位的做法、问题和建议，还要掌握域外农产品加工业做大做强的经验和做法，这才可以谈到精准监督。要做到精准监督并且取得监督实效，离不开联动监督。这里的联动除了以往传统意义上的各级人大常委会、各级人大代表联动之外，还要有各种监督方式、监督手段的联动。譬如听取专项报告、开展专题询问、借用“外脑”第三方评估等，还有网上图文直播、媒体现场连线等手段。总之，要精心选定题目，做足会外功课，把监督工作搞活搞实，让人大监督使制度长牙、法律咬合、铁规带电。人大监督工作迈出的坚实步伐，体现了社会主义民主政治的生动实践。

第四，新冠肺炎疫情，既是一次危机，也是一次大考，是对全市各级人大常委会组成人员、专门委员会组成人员和各级人大代表的重大考验。大家要自觉贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，积极投身疫情防控和经济社会发展工作，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，履职尽责、担当作为，在本职岗位上发挥表率作用。这也是各级人大及其常委会加强自身建设和代表是人民代言人题中应有之义。要广泛深入联系群众，虚心听取和反映基层群众的呼声，结合立法、监督议题开展调研，深入研究从疫情防控和经济社会发展以及事关最普惠的民生福祉重大问题，从人大工作角度，依照法定程序，从法律层面提出有见地、真管用的意见、建议，共同完成以法治护佑人民安康、保障人民幸福的宪法使命。