体育产业关乎城市活力，是未来城市发展的重要引擎，其培育与壮大绝非一日之功，必须立足长远、持续用力。2025年10月31日，辽宁省阜新市第十七届人大常委会第三十六次会议听取和审议了市政府关于全市体育产业融合发展情况的报告，与会常委会委员、列席人大代表立足“十五五”发展全局，建言推动体育产业与文旅、康养、教育等产业深度融合，培育新业态，助力经济结构持续优化升级。

这是阜新市人大常委会连续两年将推动体育产业发展列为重点监督议题，组织人大代表以“钉钉子”精神一抓到底，以“组合拳”方式持续赋能，得到了人大代表、人民群众、政府及其主管部门的积极回应，在合力促进体育产业融合发展中取得了阶段性成果。

代表发力  聚焦体育产业融合出谋划策

2024年5月，辽宁省贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，组织召开全省文体旅产业融合发展大会，锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标任务，吹响了强化高质量产品和高品质服务供给、加强文体旅服务便利化、标准化、信息化建设的战斗号角。阜新市人大常委会积极响应，当月组织召开了“高品质文体康旅融合发展特色区”建设专题推进会议，与会人大代表履职尽责，强调推动文旅体康泉产业融合发展，要在拉动消费、扩大内需、带动就业、增加收入等方面发挥积极作用。

体育产业融合发展作为一项综合性、战略性产业，推动高质量发展永远在路上。2024年年初的省人代会上，阜新代表团的省人大代表立足阜新实际、着眼全省发展，杨松代表就提出了“推动辽宁省体育文化产业高质量发展的建议”，周立友代表提出了“优化服务体系着力点 加快辽宁文体旅产业融合发展的对策建议”，展现了阜新代表团关注体育发展、热爱体育事业的责任和情怀。

2025年1月，在阜新市第十七届人大四次会议上，体育产业融合发展再次成为人大代表热议的话题。耿福权、崔宾两位市人大代表从增进全民健康福祉、提升生活品质出发，结合更好贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《体育强国建设纲要》，在充分调研基础上，不约而同提出了加快推进我市体医融合、促进医体融合发展的建议。两项建议把体育作为发展核心抓手，给予了重点关注，大会主席团将两项建议作为重点建议交办政府有关部门，列为重点督办建议。

2025年年初以来，为确保代表建议高质效落地、监督议题更具实效性，阜新市人大常委会坚持“深耕细作”的务实作风，聚焦“推动体育事业和产业发展”，开启了深度监督，全面摸清家底、理清思路、夯实基础。通过系统性的调查研究，全面掌握全市体育事业和产业发展状况、资源禀赋与潜在空间；在此基础上科学研判，为政府相关部门明确未来的发展方向与实施路径提供了宝贵的参考与借鉴。市人大常委会党组书记、主任付志宏在代表建议督办会议上强调，我们要充分发挥专门委员会、人大代表的助力作用，加强跟踪督办，定期调度工作进展，确保代表建议落到实处、见行见效，以人大之为、人大之力为体育产业融合发展赋能增势。

持续发力  摸清体育产业融合发展底数

2024年，作为首次监督体育产业融合发展工作，重在摸清底数。去年年中，阜新市人大常委会以《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律法规为标尺，精心制定了调研方案，聚焦摸清产业融合发展基础底数，组织人大代表、专门委员会委员开展了“以文旅体康产业为牵动，以温泉城为龙头，打造国际康养示范基地”为主题的专题调研活动，人大代表认真履职、出谋划策，提出的意见建议符合发展实际、可操作接地气，在当年10月形成的调研报告中作为主要意见建议呈现。本次调研建议符合省委新时代“六地”和市委“两市四区”目标定位，得到了省委、市委领导的高度重视和批示，为持续推动文旅体康泉产业融合发展注入了新动力。随后，组织人大代表跟踪监督调研成果落实情况，与政府一道合力推进产业融合发展工作。

2025年年初，阜新市人大常委会将其作为年度重点监督议题接续监督、持续发力。年中，组织人大代表认真学习相关法律法规，筑牢调研政策理论根基，成立专题监督小组开展听取专项工作报告准备工作。调研小组的足迹遍及各县区，从公共体育场馆的运营管理，到社会篮球场、健身路径的惠民实效；从市篮校、体校的扎实训练，到青少年体育人才的培养成长；从传统赛事的品牌打造，到赛鸽运动的特色发展……通过“听、看、查、访、议”多种方式，掌握了大量第一手资料。再通过一系列座谈会密集召开，市政府相关部门负责人汇报实情、直面问题，体育产业企业家畅谈机遇与困境，基层体育工作者反映群众需求，人大代表建言献策，专家学者贡献智慧，全市体育产业融合发展的底数越来越清晰、问题越来越精准。

调研中，人大代表聚焦产业融合发展的关键环节和突出问题，不回避矛盾、不遮掩短板，深入探究问题产生的根源，大家一致建议，大力推进体育与旅游、文化、科技等领域深度融合，拓展消费场景、延伸产业链条、激发内需新动能。充分发挥我市国际、国内退役运动员的“名人效应”，加大向上争取力度，推动体育场馆的改造升级和全民健身基础设施不断完善，促进全民健身服务体系从“有”向“优”转变。通过全方位、立体化的“扫描”，系统梳理了阜新市体育产业在市场主体活力、品牌赛事培育、政策支持体系等方面存在的优势与短板，形成了具有针对性和可操作性的调研报告，为审议专项工作报告提供重要支撑和参考，为市政府下一步工作划出了重点、理清了方向。

精准发力  扎实推进“体育+”这篇大文章

在阜新市人大常委会持续监督推动下、人大代表积极助力下，2024年市政府及相关部门出台了一系列配套措施，部分领域成效初显。“体育+旅游”------黄家沟度假区、宝地温泉小镇与瑞应寺、海棠山等的深度联动；“体育+文化”------挖掘玛瑙雕、蒙古贞文化等独特资源与体育赛事活动的结合点；“体育+康养”------探索运动促进健康的新模式；“体育+制造”------深耕体育用品制造赛道；“体育+教育”------推动体教融合，夯实青少年体育根基。

2025年市政府及相关部门积极引导和培育“体育+”新业态、新模式，激发产业内部的“乘数效应”，继续推进“体育+”融合发展，使体育能量与城市经济、社会文化生活产生更深层次的化学反应，从单一增长点拓展为全面发展的新动能，实现了优势资源由各自为战、要素分割向一体化、集约化转变。年初举办了大众滑雪计时赛、青少年滑雪计时赛、冰雪运动会等在内的10场冰雪赛事活动，为体育产业融合发展注入新活力。当前，一批集运动、休闲、文旅于一体的融合项目崭露头角，阜新“篮球城”金字招牌更加闪亮，德力格尔创建国家5A级景区项目、辽西产教融合职教园区项目等正积极谋划推进，体育产业融合发展的根基日益稳固。

推进“体育+”这篇大文章越做越强是全市人民的热切期盼，更是人大代表、人大机关肩上沉甸甸的责任。近日，在跟踪问效调研活动中，各位人大代表再次围绕“如何让体育与文化擦出火花？”“如何让绿水青山成为运动背景板？”“如何让赛事引领点亮阜新城市名片？”等议题畅所欲言，意见建议更加具体化：一是要坚定发展信心，把握发展机遇，通过创新机制激发内生动力、包装项目向上争取等措施，将体育产业打造成阜新经济发展的新增长引擎；二是要强化规划引领，优化空间布局，明确发展思路和目标。要拓展融合路径，培育多元业态，深耕“体育+”，打造精品赛事、文旅产品、康体服务和校园体育新模式；三是要壮大市场主体，激发产业活力，做强“中国篮球城”品牌，做大乒乓球、棒球、百年赛道、无人机、赛鸽特色赛事，激活体育消费市场。这些宝贵的意见建议，为推动阜新市体育产业融合发展从“物理相加”迈向“化学相融”提供了更精准、更具实效的“处方对策”。

阜新市人大常委会将继续以这种“咬定青山不放松”的韧劲，凝聚各级人大代表、人民群众的智慧和力量，采取清单化督办、定期听汇报、跟踪“回头看”等方式，持续跟进体育产业融合发展工作，为经济社会高质量发展注入强大“体育动能”，奋力谱写新时代阜新体育产业融合发展的新篇章。