——阜新市细河区人大常委会视察营商环境建设工作纪实

耿学敏

“营商工作使命光荣、任务艰巨。人大常委会视察组对全区营商环境建设所取得的成绩给予了充分肯定，围绕诚信政府建设、政策信息宣传、一网通办、降低企业运行成本、政务服务标准化建设等工作，提出了高质量意见和建议，对我们下一步更好开展工作指明了方向和思路”阜新市细河区营商局党组书记郝薇在座谈会上如是说。这是5月30日，阜新市细河区人大常委会视察全区营商环境建设工作时的一个场景。

近年来，阜新市细河区以不断优化营商环境作为加快发展的第一突破口，全区政务服务环境、市场环境、法治环境、人居环境得到进一步优化和提升，政务服务标准化建设、综窗改革、制度建设、便企利民服务等工作得到长足进步，取得明显成效。为了全面了解、巩固工作成果、促进全区营商环境持续优化，切实发挥地方人大依法监督的职能作用，细河区人大常委组织了这次营商环境建设工作视察，旨在通过依法视察为全区营商环境发展把脉问效、查缺补漏。

视察组坚持问题导向， 视察组一行先后深入到区税务局、细河交警大队、细河公安分局三个政务服务分中心，区政务服务中心，现场听取了关于营商环境建设情况汇报，特别针对“清风辽宁政务窗口”建设、“办事不找关系”等一系列改革、服务情况作了详细了解。现场视察之后，视察组成员围绕诚信政府建设、政策信息宣传、一网通办、降低企业运行成本、政务服务标准化建设等方面进行了认真的讨论，有针对性地提出了高质量意见和建议。细河区人大常委会党组书记、主任董德胜说：“有关部门立足改革、服务和监督三大职能，针对营商环境持续优化开展了卓有成效工作，我区的营商环境发生了可喜的变化，取得了很好的成绩。我们要纵向对自己的进步进行总结，对所取得的成绩和好的工作方式方法，要通过有效形式，进行大张旗鼓地宣传，让发展成果更多地惠及人民群众。”

视察作为人大常委会日常工作监督方式，视察目的要找出不足、提出要求、找出措施、解决问题、推动工作。为此，视察组在充分发扬民主基础上，综合视察组成员的意见建议，坚持工作导向和结果导向，在充分肯定成绩的同时，强调全区营商环境建设工作要坚持“三个强化”的视察意见，以“三个强化”进一步促进全区营商环境建设工作上台阶、上水平，通过营商环境的不断优化，助力全面振兴新突破三年行动，助力经济社会高质量发展。

首先，要强化政治站位，不断增强工作责任感。优化营商环境建设是一项重大的政治任务，政府及各相关部门要强化政治站位，全面贯彻落实省委、市委、区委关于优化营商环境的工作部署，借助“清风辽宁政务窗品”建设有利契机，聚焦市场主体和群众需求，树立“人人都是营商环境”理念 ，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，动起来、主动干起来，全力推动营商环境持续优化。

其次，要强化履职尽责，依法持续加大监督力度。优化营商环境建设工作，是 “全面振兴新突破三年行动”的重要举措，人大工作不能缺位、更不能失位，要始终强化履职尽责，不断加大对营商环境建设工作监督力度，把服务发展、支持发展、促进发展作为人大各项工作的出发点和落脚点，结合当前开展“塔吊现象”讨论和“大兴调查研究”工作部署，经常深入基层、企业和群众中，开展走访调研，多献真知灼见，为经济社会高质量发展提供法治保障。

再次，要强化务求实效，千方百计推动问题解决。优化营商环境建设工作，是事业高质量发展的清新剂，更是人民群众殷切期盼的及时雨。地方人大要坚持发展全过程人民民主，反映人民的愿望，维护人民的权益，监督政府及相关部门聚焦市场主体和人民群众的关心和关注问题，有针对性解决营商环境突出问题，以营商环境的“优”，促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”，保障社会大局的“稳”， 千方百计强化服务保障，切实增加人民群众的获得感和幸福感，以永不停歇的姿态推进营商环境优化再升级。

提升人大监督实效的关键，在于抓好意见建议的执行和落实。细河区人民政府副区长张翠表示：“下一步，政府以人大常委会这次视察为契机，主动自觉接受人大监督，不断加强和改进工作，紧紧围绕全区中心大局，积极主动作为，持续深入基层、企业、项目一线，解难题、强服务、督进度，全面落实人大视察意见，全力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。”