海州区人大常委会认真贯彻依法治国方略，强化法律监督，推动民主法治建设，评议政府执政、执法能力以及承办部门的执行能力，不断促进“一府两院”依法行政和公正司法。
      中共海州区委为加强和改进新形势下人大工作，提出了关于需要全社会执行的重大决策，要交由人大及其常委会作出决议决定；区人大常委会要主动就区委的重大决策、本行政区域的重大事项积极行使决定权。要深入研究党的相关文件，使作出的决议决定准确体现党的主张，要认真调查研究，广泛听取意见，切实把行使决定权的过程变成反映民意、集中民智、形成民志的过程。区“一府两院”对事关全局的重大事项要主动提请人大及其常委会作出决议决定并认真执行。
      为完善人大工作机构，中共海州区委同意区人大常委会提出的工作机构统一规范为工作委员会和在各街道（试验区）成立人大工作委员会，批准将区人大常委会4个工作机构统一规范为工作委员会：即，海州区人大常委会法制工作委员会、海州区人大常委会人事代表联络工作委员会、海州区人大常委会经济工作委员会、海州区人大常委会教科文卫工作委员会。批准在全区各街道（试验区）成立10个人大工作委员会，为区人大常委会的派出工作机构。
      一年来，海州区人大常委会在开展 “人民满意好公仆、好法官、好检察官、好警察”评选活动中，经过民主测评、组织推荐、广泛听取群众意见、常委会表决，评选出4名好公仆、2名好法官、2名好检察官、5名好警察，将在本次会议上进行表奖。
      为保障村委会换届选举工作，常委会组织部分人大代表视察韩家店镇第十届村委会换届选举工作，了解民情、选情，宣传法律政策，推动选举工作顺利进行。
      2010年，海州区人大常委会重新任命了一批具有专业法律知识的人民陪审员。组织70名人大代表旁听了9件庭审案件，加强了对“两院”司法工作的监督。
      深入开展“信访工作效率年”活动，不断提升信访工作水平。去年受理群众来信9件，接待群众来访191人次。
      常委会继续发挥司法和行政执法人员伤残救助奖励基金的作用，积极开展行政执法人员因公伤残救助和评选表彰活动，一年来共救助9人次，十六届人大次会议上有31人获得的34个奖项和11个先进集体获得的14个奖项被表奖。

科学发展 注重工作监督实效

      海州区人大常委会把推动全区经济社会又好又快发展作为监督工作的重点，督促和支持“一府两院”按照海州区十六届人大三次会议确定的目标任务做好工作，确保全面完成。常委会听取审议了区政府2010年上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告，强调要紧紧抓住省委、省政府支持阜新发展的大好机遇，深入贯彻区委九次全会和决战500天动员大会精神，加大工作力度，确保全年新指标新任务的完成。在听取审议区政府2010年上半年预算执行情况的报告后，要求进一步研究税收征管措施，加大征管力度，改进征收手段，严厉打击偷逃税违法行为。常委会在监督“十一五”规划各项任务目标如期完成的同时，对“十二五”规划(草案)进行了初审，并提出进一步修改的意见。
      常委会特别重视项目建设和招商引资工作。全年组织视察调研7次。在深入了解情况基础上，听取和审议了区政府“项目大会战”和招商引资报告，充分肯定区政府在项目建设和招商引资工作中主要领导亲历亲为，分管领导各负其责，实施项目工作责任制等作法和措施。强调要加快发展现代服务业，加快氟化工产业集群建设，全力推进煤炭物流基地建设。特别强调一定要认真解决制约我区项目签约落地的土地“瓶颈”问题。常委会还听取和审议了区政府现代服务业发展情况的报告，充分肯定区政府科学合理构建服务业发展格局的一系列作法，实施品牌战略。
      常委会十分重视煤矿安全生产，先后两次组织调研和视察，切实加强煤矿监管，去年全区煤炭企业实现了全年无人身伤亡事故。教育工作一直是常委会关注和支持的重点，第二十次常委会议听取了区政府改善办学条件的报告，区政府在财力十分紧张的情况下，尽最大努力向教育增加投入，使全区中小学校办学条件、校容校貌得到明显改善。常委会还对社区医疗卫生、老旧小区改造、民族宗教、计划生育、备耕生产等工作进行了视察和专题调研，实现了通过专项工作看承办部门执行能力，通过部门工作看政府执政能力的目的。  

拓展渠道   发挥人大代表作用

      为进一步使代表意见建议落到实处，区人大常委会坚持主任会议成员督办重点建议制度，切实加大督办力度。一年来，提交区十六届人大三次会议的62件建议均在规定时限内全部得到答复，反馈率为100%。
      常委会围绕代表履职要求，积极组织代表开展学习、视察、调研活动，努力拓展代表的知情知政渠道，积极引导代表参与全区重点工作，促进地方经济与社会发展。全年共有85名代表列席了常委会议，165人次参加常委会组织的视察、调研、执法检查，镇人大主席团和各人大街工委（管委会）组织代表参加视察、调研活动32次，参加代表390多人次。
      全区涌现出一批热心公益、慈善事业，积极帮扶弱势群体,捐资助学的优秀代表。全年代表捐资238万元，走访选民1000多人（次），救助331个困难家庭，为群众解决困难300余件，帮助2600余人再就业，为社区解决困难累计款物 17万元。去年3月，全国发生多起校园伤害事件，区人大常委会委员李增新捐资30万元，定制警用钢叉400把并及时发送到我区辖区内的市、区中小学校和公安部门维护了校园安全。同时为街道、社区购置文体器材，丰富了社区文体生活，受到群众赞扬。为改善东梁人民出行难，区代表褚云广出资20万元投入东梁主路的维修建设。春节期间，海州人大代表企业家协会30名会员对百户困难群众，开展春节送温暖大走访，累计慰问款物达43860元。田洪山、简玉忠、李增新、高淑兰、汤宏伟、任宏军、褚云广等市、区代表个人出资积极参与市委、市政府号召的 “冠名慈善基金”活动。持续十年捐款，每个人捐款累计将达到1000万元。常委会还积极动员和帮助企业界代表投身“千个项目大会战”，去年代表们积极投入项目大会战，新上项目总投资额约占全区固定资产投资的三分之一以上。
人大常委会继续开展争先创优活动，2010年评选出3个先进人大街工委（管委会）、1个先进代表组、2个办理人大代表建议先进单位、15名人大代表标兵、31名优秀人大代表、12名优秀人民联络员、3件代表建议被评为“金言奖”。
      “为政之要首在利民，为治之道重在安民。”过去一年，海州区人大常委会高度关注民生工作，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。