履职为民践初心 笃行实干显担当

——市十七届人大常委会2025年代表工作综述

人大代表是人民代表大会的主体，人大作用的发挥靠代表，人大工作的潜力在代表，人大工作的成效看代表。翻开市人大常委会一年来的代表工作成绩单，各项数据令人振奋——全市各级人大代表接待联系群众4800多人次，收集问题922个、建议231条，推动解决问题437个，为人民群众办实事225件……

一年来，在市人大常委会党组的领导下和省人大常委会代表工委的指导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持把发挥人大代表主体作用摆在突出位置，聚焦履职培训精准化、“两个联系”常态化、实践活动多元化、建议办理和民生实事实效化等工作内容，为代表履职构建多层次、全方位的代表履职保障体系。

强化培训  筑牢代表履职的能力根基

人大代表履职能力直接关系到人大职能的有效发挥。市人大常委会通过强化培训，不断增强代表履职能力。

强化思想引领。依托代表履职平台和微信群，采取“线上+线下”相结合向各代表小组推送学习资料，各小组每季度开展一次学习活动，引导和推动代表把政治理论学习贯穿到代表履职全过程，让代表更加坚定正确政治方向，切实把人民群众的心声和意愿反映上来，把党中央重大决策部署宣传贯彻到人民群众中去。

抓好专题培训。举办全市五级人大代表履职能力提升培训班，首次将培训范围扩大到县乡两级人大代表，优化了基层代表的知识结构、开阔了思维视野，让代表更加全面了解和掌握履职所需的基本知识、当前的经济社会发展形势。

坚持多点培训。坚持学用结合，注重以代表活动为载体，植入针对性强、务实管用的培训内容，引导代表在学上下功夫、在用上见成效。通过“代表活动+现场教学”等方式开展培训，注重典型带动、示范引领，着重提升代表的审议能力、参与监督能力、调查研究能力、提出高质量议案建议能力。

搭建平台  拓展代表履职的实践舞台

一年来，市人大常委会支持和保障代表履行职责，通过搭建平台，让代表主体作用得到更好发挥，展现人大代表履职深度、为民温度。

开展特色服务。将在阜全国人大代表和省人大代表混合编入市人大代表小组、五级人大代表就地就近编入基层各代表工作室，共同开展小组活动，让代表更好地接地气、听民声、聚民智。各代表小组组织医护、法律、农业方面的专业代表送医下乡、送法下乡、送技术下乡，丰富了代表联系群众的内容和形式。

收集民情民意。集中开展“人大代表联系服务群众月”活动，组织全市各级人大代表走基层、访企业、进社区、入网格、亮身份，收集民情民意，推动解决实际问题。常委会组成人员带头深入代表工作室，面对面听民声、访民情，汇民意，发挥自身优势帮助人民群众解决急难愁盼问题。

深化主题活动。持续开展“落实市委安排部署+人大代表在行动”活动，组织15个市代表小组围绕文旅产业融合发展、沙化耕地治理、优化营商环境、城乡环境整治等议题，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式认真开展调研，共提出50条建议，并形成调研报告，实现代表履职与助力发展同频共振。

跟踪督办  提升代表建议办理实效

人大代表为人民。每一件建议，都承载着人大代表肩上沉甸甸的责任，承载着全市人民对美好生活的向往和对人大代表的厚重期盼。市人大常委会对建议进行跟踪督办，全力推动建议落地。

加强源头把控。组织代表开展会前调研、视察等活动，广泛收集建议素材和线索；整理归纳《代表建议选题参考指南》，向代表讲解建议提出方向、重点、法定要件等内容，让代表懂得“怎么写”、“写什么”；建立会前沟通协商机制，与相关部门就建议涉及的政策内容和实际情况充分沟通，增强建议的可行性。健全代表小组、代表团、专委会和代表工委四级审核把关机制，反复帮助修改完善，切实把好建议提出的政治关、法律关、质量关。

强化跟踪督办。召开代表建议交办会议，及时将132件建议交有关单位组织办理并明确办理时限。向代表及时通报代表建议的承办部门和督办部门，让代表知道“由谁来办理”“由谁来督办”。确定主任会议成员牵头督办12件建议，相关专委会重点督办7件建议，通过常委会主任会议成员重点督办、相关专委会对口督办、代表工委统筹协调督办、代表参与督办的工作机制，形成建议办理工作闭环。定期调度建议办理进展情况，推动建议办理取得实效。

增强办理实效。组织代表实地视察部分代表建议办理情况，召开座谈会听取相关承办部门的汇报，就办理工作提出意见建议。在承办部门答复时直接征求代表评价意见的基础上，代表工委二次向提出建议的代表发放征求意见函，全面了解建议办理过程中是否做到三次见面、是否当面答复，是否有“被满意”的情况出现，对于代表反馈“不满意”的，再次要求承办部门在规定的时间内完成办理任务，并再次答复代表。

加强监督  推动民生实事落地见效

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。我市实施民生实事项目人大代表票决制，与会代表通过投票表决方式，选出2025年10件民生实事，实现了政府职能与群众需求精准对接。为了推动民生事实落地见效，市人大常委会发挥监督作用，彰显了人大代的责任担当。

广泛征集项目。发动和组织各代表小组开展民生调研，组织市人大代表走进社区、村屯，面对面了解群众的诉求和期盼，征求群众对提出民生实事项目的意见建议，收集民生实事项目线索，分析梳理后形成项目建议，今年共征集形成项目建议30件，提供给政府作为民生实事候选项目参考。

完善监督机制。在市十七届人大四次会议上票决出2025年10件民生实事项目后，制定了监督工作方案，成立５个由常委会领导牵头、专委会分工负责、代表和群众参与的监督小组，具体督办10个项目的实施情况。各县（区）人大常委会密切配合，充分发挥代表小组作用，采取上下联动的方式，共同推进项目落实。

加大监督力度。为确保2025年民生实事项目落实落地，双月调度一次民生实事进展情况，主任会议听取上半年民生项目实施督办情况的汇报，并向全体代表通报项目进展情况；组织监督小组成员和部分人大代表深入施工现场实地视察民生项目实施情况。目前，9件项目已完成，1件因政策原因调整到明年完成。

强化保障 为代表履职提供服务保障

人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。一年来，市人大常委会强化服务保障，多措并举激发代表履职热情。

搭建联系网络。为加强常委会组成人员与人大代表的沟通联系，51名常委会组成人员固定联系233名市人大代表，实现常委会组成人员联系基层人大代表全覆盖。

拓展履职渠道。组织35名省市人大代表列席常委会会议，255人次全国、省、市人大代表参加常委会、专委会开展的调研、视察、执法检查等活动，协调28人次人大代表参与“一府一委两院”座谈、听证和公开庭审等活动。

丰富履职方式。广泛动员组织各级人大代表注册登录“数字人大”，通过线上平台开展履职活动，目前，全市各级人大代表登录使用率达到95%以上。利用代表家站平台，开展形式多样的联系选民活动。打造代表家站示范点，建好用好代表履职阵地。

激发履职活力。举办了全市人大代表乒乓球赛， 17支球队100多名队员参加比赛，加强了代表之间的相互交流，增进了友谊。

奋进新征程，实干谱华章。新的一年即将开启，市人大常委会将继续引领带动人大代表肩负起人民赋予的光荣职责，以更有特色、更富成效的代表工作，不断开创人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化阜新篇章作出新贡献！