（2009年9月9日阜新市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

      在市十四届人大常委会第十三次会议上，常委会组成人员听取和审议了市政府关于2008年市本级决算和2009年上半年预算执行情况的报告，关于2008年市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告，关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于《农产品质量安全法》实施情况的报告，现将审议意见汇总如下：
      一、关于市政府2008年市本级决算和2009年上半年预算执行情况的报告的审议意见
      会议认为，今年以来，市政府及其财税部门面对国际金融危机的不利影响，积极组织财政收入，保证全市财政收入持续增长，实现了“时间过半，任务过半”的目标，财政总体运行情况较好。针对2009年上半年预算执行中反映出的问题，会议建议：
      （一）要认清财政收支的形势依然严峻。市人民政府及有关部门要加强财政分析预测，密切关注主体税种增幅较低、财政收入增长具有不确定性和下半年增支因素较多的实际情况，及时采取有效措施，努力实现财政增长的稳定性和可持续性，确保全年收支平衡。
      （二）要加强对政府投资项目及资金的监督和管理。实行对重点专项资金跟踪问效，保证资金安全、有效使用。
      （三）要继续深化和推进财政各项改革。特别是要继续深入细致的做好市、县区分税制财政体制改革，完善配套措施，保证新财政管理体制的顺利运行。
      二、关于2008年市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告的审议意见
      会议认为，审计工作报告注重从体制、机制和制度层面揭示问题，分析原因，从完善财政经济政策和健全财政管理层面提出了建议，市人民政府要给予充分重视。对审计查出的问题要积极整改，严肃查处，并将处理结果按规定向市人大常委会报告。审计部门今后要加强对政府投资的建设项目、改善民生等重点资金的审计监督，要把财政担保资金纳入审计计划，加大对专项资金和预算外资金的审计力度。
      三、关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见
      会议认为，上半年，全市上下认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”的方针，采取各种措施应对复杂经济环境和国际金融危机，实现了经济平稳增长和社会事业的发展。但是，制约我市经济社会发展的主要矛盾仍未从根本上解决。为此，会议建议：
（一）要抓好经济运行的调度和监控，积极培育和支持重点企业发展，实施好重点企业的倍增计划。
      （二）要加大对企业项目建设的跟踪、协调、指导和服务力度，及时发现、解决项目建设中的各种问题。
      （三）要大力推进“三大产业基地”和重点产业集群建设，全力做好招商引资工作，坚持择优招商，注重引进战略投资者。在招商中要对我方在引进项目中投入的成本和预期收益进行认真的分析评估，防范可能出现的风险，保证入驻企业的规模和质量。
      （四）要继续加强和完善农业基础设施建设，增强种植业抵御自然灾害的能力。特别要关注和解决因灾返贫农民的生产生活问题。
      四、关于《农产品质量安全法》实施情况报告的审议意见
      （一）要积极推广农产品标准化生产。加大创建农产品标准化生产示范区力度，加快农产品标准化生产体系建设。
      （二）要强化对农业投入品的监管。把对高毒剧毒农药等投入品的监管作为一项经常性的重要工作。对生产、销售、使用违禁投入品的要严厉打击，予以重罚。
      （三）要完善农产品质量安全检验检测体系。保证必要的经费投入，健全农产品质量检验检测机构。创造条件尽快实行农产品产地准出和市场准入制度。