一、关于阜新市2012 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见
      常委会组成人员认为，上半年，全市上下紧紧围绕创建全国资源型城市转型示范市这一主线，狠抓项目建设和经济运行，注重协调发展，经济社会呈现良好发展态势。同时应看到，我市经济运行中也面临着固定资产投资形势严峻，经济下行压力加大等困难和问题，对此应保持清醒头脑。为确保实现全年计划，会议建议：
    （一）不断提高工业经济运行的质量和效益。继续加强对经济运行的分析、调度，帮助企业解决发展中的困难和问题。帮助企业全面了解掌握国家、省产业政策和规划，推动技术创新和产业升级。
    （二）搞好各产业集群发展定位，完善功能布局。做大液压产业，积极引进和采用高端技术的整机项目，鼓励发展整机配套业；做强氟化工产业，不断提升各类医(农) 药中间体产品品位和生产规模；做精铸造产业，不断拉长产业链条，重点发展各类型材产品；做深农产品加工产业，重点发展绿色优质农产品；做实煤化工产业，突出发展副产品及深加工。以经济开发区为基础，向西拓展，形成开发区至清河门的工业长廊，将能纳入的产业集群项目，逐渐向工业长廊聚集，形成功能强大的工业区。
    （三）扎实推进项目工作。进一步增强招商引资成本意识，坚持科学、理性、择优招商，注意研究引进产业关联度高、技术含量高、产品附加值高、纳税贡献率高的项目，严格控制高耗能、高耗材、高污染及税收贡献率低的项目，保证入驻企业的规模和质量。进一步强化项目建设管理，提高项目建设的质量与运行效益。同时要做好项目的储备工作。
    （四）进一步增强生产要素保障能力。一是继续坚持发挥土地使用的最大效能，集约节约用地，提高土地利用率。对占用后长期闲置的土地建立退出机制，使有限的土地向发展前景好、投资规模大、强度大、预期效益高的企业和项目集聚。二是尽快建立起一批配套加工处理中心或服务中心，构筑生产要素配置的公共平台。三是积极引进新的金融机构。同时，做大做强阜新银行，帮助其早日上市。充分发挥小额贷款公司作用，扶持中小型企业发展。
      二、关于阜新市2012 年上半年预算执行情况报告的审议意见
      常委会组成人员认为，今年上半年，全市各级财税部门采取有效措施，积极组织各项收入，较好地完成了上半年预算任务。同时也应看到，受宏观经济形势和房地产调控及结构性减税等政策影响，加大了后期税收增长的不确定性。针对存在问题，会议建议：
    （一）积极组织财政收入。认真研究宏观经济形势趋紧和政策调整等因素对部分行业的影响，及时采取有效措施，最大程度减小对我市财政收入的影响。同时，加大税收和非税收入征管力度，强化税收分析预测，加强重点税源监控和欠税清缴工作，努力做到应收尽收，不断提高财政收入质量。
    （二）坚持统筹兼顾，保障农林水、教育、科技、社会保障等重点资金及时拨付。加快专项资金支出进度，努力减少资金结转。
    （三）继续加强财政管理，严格压缩一般性支出，进一步扩大国库集中支付和非税收入收缴管理改革的覆盖面，推进政府采购信息管理系统建设，进一步提高理财水平和资金使用效益。
      三、关于加强法院基层建设工作情况报告的审议意见
      常委会组成人员认为，我市法院基层建设近年来取得长足进展，审判工作质量逐年提升，为维护司法公正、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。为进一步促进法院基层建设工作，会议建议：
    （一）充分发挥职能作用，依法公正审理各类案件。坚持以化解矛盾为主线，以提高审判质量为目标，坚持能动司法，为经济发展和社会稳定提供有力司法保障。深化诉讼服务、简易程序适用、小额速裁、司法救助等工作。合理设置人民法庭，扩大巡回审判范围，增强辐射效应，让人民群众行使诉权更加方便，实现权益更加及时，感受司法公正高效更加真切。
    （二）强化基层工作保障机制。要积极争取党委和政府的支持，拓展基层法官来源渠道，充实基层一线办案力量。建立有利于基层法官成长的人才培养、使用和交流机制，努力缓解案多人少矛盾。完善司法辅助人员管理，改善基层法官及其他工作人员待遇。加强基础设施建设，提升装备配备水平。
    （三）加大监督指导力度。市中级人民法院要着力加强对基层工作的监督指导，切实加强基层法院领导班子建设，强化工作措施，拓宽监督指导途径，充分利用审级监督、案例指导等方式，增强监督指导的针对性、科学性和权威性，及时有效地帮助基层法院解决实际困难。要加大对基层工作宣传力度，注重总结推广基层工作经验。