阜新市人民代表大会财政经济委员会

关于市本级2024年财政决算草案审查结果的报告

——2025年8月15日在阜新市第十七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上

阜新市人民代表大会常务委员会：

根据《监督法》、《预算法》及《辽宁省预算审查监督条例》有关规定，市人大财政经济委员会听取了市财政局《关于阜新市2024年财政决算的报告》和市审计局《关于阜新市本级2024年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，在常委会预算工作委员会预先审查的基础上，结合审计工作报告，对市本级2024年财政决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下：

财政经济委员会认为，2024年，市政府及其财政部门全面贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求，认真执行市人大及其常委会的各项决议决定，更加有力有效落实积极的财政政策，更好统筹发展和安全，依法依规组织收入，加大资金统筹力度，防范化解财政各类风险，坚决兜牢基层“三保”底线，保障了全市经济社会平稳运行，预算执行情况总体良好。财政经济委员会建议市人大常委会批准市政府提出的市本级2024年财政决算草案。

同时，财政经济委员会认为，2024年市本级决算草案报告和审计工作报告也反映出在预算决算编制、预算执行和财政管理中仍存在着一些问题。主要是：财源建设还需加大力度，财政收入质量有待提高；基层“三保”和债务还本付息等刚性支出压力较大；防范化解地方债务风险任务较重。对此要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

为进一步做好财政管理工作，财政经济委员会建议：

（一）进一步规范预算决算编报。推动零基预算改革走深走实，防止支出安排固化，增强预算的完整性、精准性和可执行性，加强重点领域资金保障，做实做细预算项目，进一步优化支出结构。坚持预算法定原则，落实主体责任，强化预算约束，提高依法理财水平。落实党政机关过紧日子要求，完善节约型财政保障机制，从紧安排必要支出，把有限的资金用在刀刃上、关键处，持续提升预算绩效管理效能。

（二）全力推进财源建设。加强财源建设，规范非税收入管理，持续提高税收收入占比，促进财政收入“量增质优”。积极支持实施提振消费专项行动，多措并举支持民营经济，大力支持重点园区、骨干税源企业发展和重点产业链招商，推动传统产业转型升级，加快培育发展战略性新兴产业。加强部门间协同配合，积极向上争取国家、省资金和政策的支持，为我市项目建设和经济社会发展提供有力支撑。

（三）有效防范化解财政风险。坚持底线思维，健全对地方债务、财政运行等风险的监测、预警、处置机制，科学研判、综合施策。密切跟踪监测财政收支运行，强化“三保”在财政支出中的优先顺序，兜实兜牢基层“三保”底线。健全专项债券项目全生命周期管理，使融资规模与项目收益平衡，确保债券到期本息按时足额偿付。加强政府隐性债务监管，健全化债长效机制，积极有效化解隐性债务存量，坚决遏制新增隐性债务。

（四）充分发挥审计监督作用。切实做好审计整改“下半篇文章”，压实整改主体责任，督促整改责任部门加强管理，堵塞漏洞，健全整改长效机制，对违法违规问题严肃追责问责。加强审计成果运用，强化各类监督贯通协同，提高审计效能，更好发挥审计“治已病、防未病”的作用。

以上报告，请于审议。