乡镇人大是最基层的地方国家权力机关。充分发挥乡镇人大作用，对于推进基层民主政治建设和构建和谐社会具有重要意义。根据有关法律规定，县级人大与乡镇人大具有联系指导的关系。但如何开展联系和指导，是县级人大常委会面临的重要课题。阜蒙县人大常委会为充分发挥乡镇人大作用，于2008年提出了在乡镇人民代表大会上，各乡镇副乡镇长要向人民代表大会述职，并以票决方式进行评议。
      阜蒙县人大常委会通过一年来的实际工作，这一创新工作机制极大的推动了乡镇人大主席团依法履职，加强了对乡镇政府的监督，增强了乡镇政府组成人员依法行政和接受人大监督的自觉性，促进了基层民主政治建设。
      目前，阜蒙县35个乡镇召开的年度人代会，一改过去举手表决的方式，采用无记名投票方式对政府工作报告、预算执行和财政收支情况的报告、人大主席团工作报告进行了票决。这不仅充分发扬了民主，也表达了代表们的意愿，而且对作报告的部门既是极大的触动，也提高了接受人大代表监督的自觉性。特别是在乡镇年度人代会上，大部分乡镇的副乡镇长向大会进行述职、接受人大代表的评议时，真正实现了“对乡镇有震动、对干部有触动、对工作有推动”的效果，使代表和评议对象产生强烈的反响。
      从述职评议的过程来看，评议对象思想重视，认识到位，态度诚恳。人大代表实事求是，客观公正，评有实效。同时，评议对象与人大代表之间产生了良性互动，绝大多数副乡镇长在评议前不仅认真撰写述职报告，而且还深入基层走访，广泛听取代表们的意见和建议，主动剖析自己工作中存在的不足和失误。
      副乡镇长纷纷表示：“代表们的眼睛是雪亮的，你没办过实事向代表报告什么？你不做实事，代表们下次凭什么还要选你？这就要求每位副乡镇长要对人民群众负责，对全体人大代表负责，在任期内决不辜负人大代表和人民群众的重托，努力履行好自己应尽的职责，自觉接受人大监督，转变工作作风，实实在在地为人民群众办实事、办好事，向人民群众交上一份满意的答卷”。
俗话说：“是骡子是马拉出来遛遛。”人大代表们在认真听取本乡镇副乡镇长的述职报告后，普遍反映“以往对这些副乡镇长的工作了解不够全面，通过述职评议，我们知道了他们平时在干什么，做了多少工作，为群众办了多少实事。这样，在评议时也就有了针对性。”
通过述职评议，大家一致认为，开展副乡镇长述职评议工作，是乡镇人大主席团监督政府工作的一条有效途径，是调动代表履职积极性的一种成功方式，也是向人民群众宣传人民代表大会制度和人大工作的一项创新举措。这既对副乡镇长履职的一次检阅，又推动了人大代表依法履职，加强基层民主政治建设的生动实践。
      为做好副乡镇长述职评议工作，阜蒙县人大常委会在2009年初召开的第八次常委会议上，明确了副乡镇长述职评议工作的重要性和必要性，并由县人大常委会主任、副主任带领人事联络工作办公室工作人员深入各乡镇给予指导。为使述职评议工作有序开展，取得实效，各乡镇人大主席团在乡镇党委的领导下，制定了述职评议工作实施方案，并严格按照方案的要求，有组织、有步骤地开展工作。
      这一创新工作机制充分发挥了乡镇人大的作用，极大的推动了阜蒙县基层民主政治建设，为新农村建设和构建和谐社会起到了积极作用。（李澍）