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通知公告:
深化和拓展代表工作应在“两个联系”上下功夫
当前位置:理论园地   发布时间:2015/10/16 7:50:00
来源:  单位:人大  发布人:录入员 点击:3200

 

张德江委员长在今年人代会上工作报告中把深化和拓展代表工作作为今年全国人大常委会的主要任务之一,并且对人大常委会组成人员直接联系代表和代表密切联系群众提出了丰富内容和形式的要求。委员长工作报告告诉我们,深化和拓展代表工作应该在前述两个联系上下功夫。

实践反复证明,全国人大常委会工作中的许多新举措对地方各级人大常委会具有示范和引领作用。地方各级人大常委会深化和拓展代表工作,同样应该在丰富两个联系的内容和形式上下功夫。

首先,丰富两个联系的内容和形式,是坚持中国特色社会主义政治制度的内在要求。这一政治制度实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和实行人民代表大会制度的政体。只有这一政治制度安排,才能有效地保证人民享有更加广泛、更加充分的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理。这就要求通过丰富两个联系的内容和形式,畅通社情民意反映和表述渠道,扩大公民有序政治参与,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,从而使人大的决策符合广大人民的根本利益。

其次,丰富两个联系的内容和形式,必须认真研究代表密切联系群众、依法履职平台建设。长期以来,地方各级人大创造了代表工作室代表之家代表联络站等多种代表联系群众、依法履职平台。张德江委员长在工作报告中明确表示:支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动。这无疑是对代表联络站这个平台的肯定和支持。这个平台不仅丰富了代表活动,方便了代表依法履职,促使代表积极发挥作用,而且成为扩大公民有序政治参与的场所、维护稳定促进和谐的载体、党和政府联系群众的桥梁和纽带。我市的代表工作室活动也取得了显著成绩。齐继慧主任在今年人代会上的工作报告明确要求扩大代表工作室建设成果,争取实现城乡全覆盖。按照制度化、科学化、规范化要求。更好发挥代表工作室作用。

再次,丰富两个联系的内容和形式,贵在建立切实可行的制度,形成长效机制,让两个联系真正起作用。去年6月,我市出台了《市人大常委会关于进一步加强联系人大代表的意见》,对主任会议组成人员、市人大常委会委员直接联系代表、代表小组、代表工作室在数量要求、时限保证、运行程序及服务保障各个方面作出了具体、明确规定。与此同时,对在两个联系过程中发挥新媒体作用也提出了具体要求。这一规范性文件是在代表工作多年积极探索、认真实践基础上形成的,具有不抵触、有特色、可操作的要求,实施一年多来证明是有成效的,可以使两个联系丰富内容和形式,实现常态化。

最后,丰富两个联系的内容和形式,还必须解决联系群众最后一公里问题。由于种种原因,我们还有一定数量的群众平时不太容易看到代表,形成所谓代表联系群众断在最后一公里问题。如地处偏远、交通不便的居民点,各类残疾人群体,敬老院和老年公寓,小微企业,等等。对这部分群众,各级代表不应该忘记他们,主动去联系他们,了解他们的困难,听取他们的意见,反映他们的呼声,通过依法履职推动解决事关他们切身利益的问题。

总之,只有真正做到丰富两个联系的内容和形式,才能畅通社情民意反映和表达渠道,统筹兼顾不同利益诉求,广泛凝聚社会共识,最大限度地调动积极因素、化解消极因素,很好地适应形势发展的新变化和人民群众的新期待,不断加强和改进人大工作,做好新形势下的人大工作。

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