2007年1月17日上午，阜新市第十三届人民代表大会第五次会议在市工人文化宫隆重开幕。
此次会议的执行主席为姚志平、温建国、于言良、张万勤、张鹏、周久才、袁传军、于建华、潘志旻、李绍先、张永廷、刘剑、侯振祥、王金瑛、刘跃彬、陈玉明、于珠。
市人大常委会主任温建国主持会议。
大会邀请了市党、政、军及各部门的主要领导同志，曾担任省人大常委会委员的离退休老同志出席开幕式。政协九届五次会议的全体代表列席了会议。
市政府代市长潘利国在会上作政府工作报告。
政府工作报告由三个部分组成：一、2006年工作回顾；二、2007年工作的总体要求和主要任务；三、切实加强政府自身建设。
报告指出，过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下紧紧围绕推进转型振兴和构建和谐阜新两大主题，开拓进取，扎实工作，克服了特大旱灾等不利因素的影响，基本完成了市十三届人大四次会议确定的目标和任务，经济运行质量和效益明显提高，各项社会事业有新的发展：一、积极抢抓新的发展机遇，经济转型迈出重大步伐。二、深入开展“工业年”活动，经济运行质量明显提高。三、加快推进农业结构调整，社会主义新农村建设实现良好开局。四、加大招商引资力度，对外开放再创新水平。五、不断深化各项改革，国企改革迈出新步伐。六、突出发展现代服务业，第三产业发展步伐加快。七、积极做好财税金融工作，为经济社会发展提供了资金保障。八、大力加强基础设施建设，城乡面貌发生显著变化。九、认真解决关系人民群众切身利益的现实问题，和谐阜新建设扎实推进。十、大力发展科技教育，各项社会事业全面进步。十一、加强社会主义精神文明和民主法制建设，政府自身建设取得新成效。
报告在2007年工作的总体要求和主要任务部分指出，2007年政府工作总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统揽全局，围绕推进转型振兴和构建和谐阜新两大主题，突出建设“三大产业基地”和培育“六大优势特色产业”，着力抓好“工业年”活动、社会主义新农村建设和“友爱阜新”、“平安阜新”建设，大力推进改革开放和科技创新，加快经济结构调整，转变经济增长方式，努力解决民生问题，实现国民经济和社会事业又好又快发展。
2007年政府工作的主要任务是：一、加快推进转型振兴，确保“工业年”活动取得更大成果。二、坚持以发展现代农业为着力点，扎实推进社会主义新农村建设。三、大力发展现代服务业，培育经济转型新的增长点。四、深化招商引资工作，全面提高对外开放水平。五、加快体制机制创新，不断增强经济发展活力。六、继续加强城市基础设施建设，全面提高城市管理水平。七、把“民生工程”作为建设和谐社会的重要内容，着力解决关系人民群众利益的突出问题。八、统筹经济社会发展，推进社会事业全面进步。九、以建设“友爱阜新”、“平安阜新”为目标，推进社会主义精神文明建设和民主法制建设。
报告的第三部分就转变政府职能，推进政府管理创新；强化行政责任，提高行政效能；坚持依法行政，规范行政执法行为；改进工作作风，坚持勤政廉政；加强学习和培训，提高公务员队伍的整体素质等五个方面强调了加强政府自身建设问题。
大会还书面听取了市发改委主任刘文启《关于我市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划（草案）的报告》和市财政局局长刘树峰《关于我市2006年预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告》。
下午，代表们将对政府三项报告进行分组审议。(李歌春)
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