以高质量人大工作助推全面深化改革

与时代同步、与改革同行，是地方人大进一步把准历史方位、把握时代站位、把牢职责定位，奋进新征程、建功新时代的职责使命。党的二十届三中全会通过《决定》，提出300多项重大改革举措，其中一个重要方面就是民主和法治领域改革。

战略部署、改革任务关键在于实施、在于落实。推进民主和法治领域改革，阜新市人大常委会认为，地方人大工作不能缺位、更不能失位，必须旗帜鲜明讲政治，胸怀大局、站位全局，坚定不移高举改革开放伟大旗帜，紧扣党中央提出的进一步全面深化改革的总目标、重大原则和重大举措，知重负重、知责担责，依法履行法定职责，切实发挥人大立法、监督、重大事项决定、人事任免及代表工作的职能作用，坚持运用法治方式破解改革难题，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，发展全过程人民民主，努力打造更多具有阜新辨识度、富有时代感和影响力的法治成果，为实现攻坚任务目标、谱写中国式现代化阜新篇章提供法治保障，坚决以“人大之为”担当“国之重任”、服务“国之大者”。

筑牢“法治之基”，着力提高立法工作质量。法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会对立法工作提出了许多新课题、新要求，需要通过深化立法领域改革作出新的回答。阜新市人大常委会高标准、高质量实施年度立法计划，锚定攻坚任务，加快重点领域立法，做好立法项目的调研论证、提请审议、完善修订工作，以更加精准管用的地方立法成果，夯实全面振兴新突破的法治根基；创造性地开展地方立法工作，聚焦打造连接辽西蒙东开放合作枢纽区，加强区域立法合作，参与沈阳都市圈协同立法，助力高水平对外开放；主动适应全面振兴新突破、推动高质量发展新需要，制定完成气象害防御条例，助力打造现代化大农业发展先行区；推进制定城市机动车停车条例、互联网租赁自行车管理规定、修订城市市容和环境卫生管理条例，为精细化城市管理提供保障；完成细河保护条例的修订工作，助力“水润阜新”建设。开展“代表走进基层立法联系点”活动，发挥立法直通车作用，打造开门立法的有效平台。

强化“法治之力”，着力提升人大监督质效。党的二十届三中全会《决定》提到，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督，对于促进高质量发展具有不可替代的作用。阜新市人大常委会将紧扣“两市四区”定位、围绕“十项攻坚行动”等开展专题调研、组合监督，以更加刚性有力的人大监督，助力攻坚突破。紧扣“双千双百”目标，强化国民经济和社会发展计划、全口径预决算审查监督，审议财政预算、决算、审计等报告，做好债务审查监督工作，加强国有资产监督，发挥稳预期、防风险、促发展作用；针对经济运行、财政收支等方面的重点指标完成情况，以及经济发展中的重大问题，深入调研、提出意见，督促补齐发展短板，助力产业提质增效。紧扣绿色低碳发展，跟踪海州露天矿综合治理工作，检查城市更新条例贯彻实施情况，督促绿色建筑条例执法检查意见落实，依法开展促进科技成果转化“一法一条例”检查，助力提升新质生产力。紧扣法治阜新建设，督促诉源治理、“八五”普法决议落实、公安机关基层社会治理等工作，听取审议贯彻落实信访工作条例、推进“万件化访”工作情况报告，构筑法治社会基础。紧扣统筹发展与安全，依法监督危险化学品安全生产工作，以高水平安全保障高质量发展。紧扣提高人民生活品质，关注“一老一幼”，督促困难群体就业、适老化服务改造、心理健康设施建设、智慧体育进校园等热点问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足、更有质量。

汇聚“法治之势”，着力提升代表工作水平。党的二十届三中全会强调 “健全全过程人民民主制度体系”。抓好贯彻落实，地方人大要进一步完善人大民主民意表达平台和载体，更好发挥人大代表作用，支持和保证人民群众通过法定方式和有效途径表达意愿诉求，不断夯实人大工作民意基础。市人大常委会将加强代表工作能力建设，继续打造 “人大代表在行动”活动品牌，广泛凝聚人大代表力量聚力攻坚。深化拓展“双联系”工作，细化联系的内容、途径、职责和措施，确保真联系、取得真效果。加强代表建议、民生实事票决项目跟踪督办，推动建议、实事办理从“答复满意”向“结果满意”转变。广泛邀请基层代表参与人大工作，常态化组织代表参与调研视察、检查询问、公开庭审、开放日等活动，以高水平代表工作汇聚全面振兴新突破的强大合力。

夯实“法治之能”，着力加强自身能力建设。抓好抓实人大常委会自身能力建设，是发挥人大及其常委会法定职能作用，法治化保障全面深化改革、推进中国式现代化的重要方面。市人大常委会将按照“四个机关”定位和要求，不断加强人大及其常委会自身建设，抓好抓实党纪学习教育，持续强化机关作风建设，提高干部履职素养，以高标准自身建设提升依法履职、服务大局能力水平。健全人大工作机制，继续完善常委会会议、主任会议审议制度，完善与“一府一委两院”工作联系机制，推进专题询问常态化、制度化、实效化。加大人大工作宣传力度，建立市县区人大联动机制，组织策划推介人大经验做法，合力讲好坚持和完善人民代表大会制度的阜新人大故事。