市人大常委会从五个方面认真贯彻落实全国“两会”精神

市人大常委会把“两会”精神作为机关学习的重要内容，引导党员干部深研细读、深刻领会、学深吃透，转化为指导工作的思路、解决问题的方法、检验成果的标尺，积极主动调整完善常委会今年工作，从五个方面认真贯彻落实全国“两会”精神。

第一，落实“以高质量立法保障和促进高质量发展”要求，着力提升立法质量和效率。为落实全国“两会”精神，一是增加地方性法规实施情况专题调研3次。对去年审议通过的优化营商环境条例等3部地方性法规实施情况分别安排1次专题调研，及时发现问题，提出改进建议，开展动态监督，确保“立得住、真管用”。二是高质量推进防沙治沙条例、草原保护条例、细河保护条例3部法规审议，确保三年工作一年完成。完成物业管理条例、历史文化保护条例2部法规论证。

第二，落实“增强监督工作的针对性和实效性”要求，着力提升监督工作的实效性。增加专题调研3项，调整常委会议题3项。一是增加对“一府两院”落实党中央关于“脱贫攻坚”“乡村振兴”“扫黑除恶”等重大决策部署情况的专题调研3项；二是将主任会议听取的关于防范化解重大风险加强政府性债务管理情况的报告、关于中央环保督查及“回头看”反馈意见整改落实情况的报告、关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况报告等三项议题，调整为常委会议题。监督工作上侧重在提高审议意见质量、强化审议意见落实督办上下功夫。对标全国人大常委会对大气污染防治法执法检查的做法，在开展对市政府落实执法检查意见情况的基础上，采取听取专项工作报告、执法检查、专题询问相结合的方式，提升监督实效。

第三，落实“拓展联系代表渠道，支持和保障代表依法履职”要求，着力密切与人大代表的联系。增加3项工作，强化1项工作。增加的3项工作，一是参照全国人大常委会做法，在市人大常委会会议期间，有针对性的邀请常委会主任会议成员联系的代表适时列席会议，并召开座谈会，广泛听取代表的意见建议，转有关部门认真研究落实，要求及时回复办理结果。二是制定《关于加强代表小组建设的意见》，鼓励和引导常委会组成人员深入到代表小组、代表工作室接待群众，广泛征求意见。开展优秀代表工作室、先进代表小组评比活动，加强对代表小组组长培训、管理，细化代表履职考评制度。三是对人代会上通过的《关于加快推进海州露天矿和新邱矸石山综合治理的决议》的办理进展情况开展集中视察，实施全过程监督。强化的1项工作是，强化主任会议成员领衔督办重点议案建议工作。对市人代会上代表提出的议案建议进行再次梳理研究，进一步明确承办部门和办理责任，从中筛选出重要建议，分别由主任会议成员领衔督办。

第四，落实“增强人大工作整体实效”要求，进一步密切市、县（区）、乡镇（街道）人大工作联系。创新1个机制。探索建立加强上下级人大工作联动机制。参照全国人大做法，常委会要在召开工作研讨会、联合执法检查、并题监督等方面创新工作机制，总结推广市人大专门委员会和县区人大履职的好经验好做法，加强市、县区人大之间的工作交流，对上加强沟通争取指导，对下主动联系形成合力。积极配合省人大常委会，做好省人大组织开展“乡村振兴——人大在行动”大调研、大督查活动，组织和引导各级人大代表提前做好各项准备工作。 

第五，落实“建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍”要求，着力加强常委会自身建设。增加专题讲座频次，新建2项制度。一是借鉴全国人大常委会一年10次专题学习讲座做法，结合“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，增加市人大常委会专题讲座的频次，全年举办专题讲座由过去的10次增加到15次，提升常委会组成人员、机关干部的政治理论、履行职责的能力和水平。二是制定完善《专门委员会工作规则》，进一步规范人大专门委员会工作。制定完善《市人大常委会执法检查办法》，充分发挥执法检查的“法律巡视”利剑作用，不断提升常委会履职工作的规范化、科学化水平。